Í lok heimsstyrjaldarinnar síðari
árið 1945 voru Bandamenn, þjóðirnar
sem börðust gegn Þjóðverjum, Ítölum
og Japönum, sammála um að slíkt stríð
mætti ekki endurtaka sig. Þeir stofnuðu því
saman ný alheimssamtök, Sameinuðu
þjóðirnar (SÞ). Meginhlutverk þeirra
skyldi vera þríþætt: Í fyrsta lagi
áttu þær að stuðla að friði í
heiminum og koma í veg fyrir átök. Í öðru
lagi áttu þær að vinna að félagslegri
og efnahagslegri þróun og loks áttu þær
að standa vörð um almenn mannréttindi. Pérez
de Cuellar, sem var einn af fyrstu aðalriturum Sameinuðu
þjóðanna, lét eftirfarandi orð eitt
sinn falla um markmið samtakanna: Saman spinna aðildarríkin
frið; en ef einn af þráðunum raknar, þá
mun friðurinn líka rakna.
Fyrsti fundur Sameinuðu þjóðanna
var haldinn í San Francisco árið 1945 og nú
eru nær öll lönd veraldar meðlimir í
samtökunum. Ísland gerðist meðlimur í
SÞ árið 1946. Aðalstofnanir Sameinuðu þjóðanna
eru sex: Allsherjarþingið, Öryggisráðið,
Skrifstofa Sameinuðu þjóðanna, Fjárhags-
og félagsmálaráðið, Gæsluverndarráðið
og Alþjóðadómstólinn.
Allsherjarþingið
Á Allsherjarþingi Sameinuðu þjóðanna
hefur hvertaðildarríki eitt atkvæði. Allsherjarþingið
hefur lítil völd og getur einungis samþykkt ályktanir.
Samþykktir Allsherjarþingsins eru ekki bindandi en hafa
táknrænt gildi vegna þess að þær
endurspegla heimsálitið. Mikilvægasta hlutverk
Allsherjarþingsins er að vera fundarstaður allra landa
heims og þar eru mjög mikilvæg alþjóðleg
málefni rædd.
Skrifstofa Sameinuðu
þjóðanna
Aðalframkvæmdastjórinn er æðsti embættismaður
Sameinuðu þjóðanna, skipaður af allsherjarþinginu
samkvæmt tillögu Öryggisráðsins
til fimm ára í senn. Hann hefur yfirumsjón
með starfsemi samtakanna. Hann getur lagt fyrir Öryggisráðið
hvers kyns vandamál, sem hann telur að ógna kunni
heimsfriðnum, og lagt fram tillögur um málefni,
sem tekin skulu upp á Allsherjarþinginu eða í
öðrum stofnunum Sameinuðu þjóðanna.
Starfslið Skrifstofu SÞ vinnur að framkvæmd
ákvarðana innan þeirra.
Þurfum við á Sameinuðu
þjóðunum að halda?
Á allra síðustu
árum hafa flugsamgöngur, viðskipti og gervihnattasamskipti
stóraukist í heiminum og þróunin hefur
fært heimshlutana mun nær hver öðrum en áður.
Á sama tíma hefur þróunin smám
saman grafið undan yfirráðarétti ríkja
og rétti þeirra til að hafa óskorað
vald yfir eigin landssvæði. Nú á dögum
er nánast ógerlegt fyrir hvert einstakt land að
stöðva mengun við landamæri sín eða
að hafa stjórn á fjölþjóðlegum
stórfyrirtækjum. Afvopnun, eyðing gjöreyðingarvopna
og eftirlit með vopnaframleiðslu er orðið mjög
brýnt úrlausnarefni fyrir heiminn. Og ef ekki kemst
á meira efnahagslegt jafnvægi í heiminum munu
þjóðflutningar milli ríku og fátæku
ríkjanna stóraukast. Öll ríki veraldar
verða að stuðla í sameiningu að betri heimi
fyrir alla.
Innan Sameinuðu þjóðanna
eru málefnin rædd og því er nauðsynlegt
að styrkja stofnunina og gera hana öflugri. Margar tillögur
hafa verið lagðar fram. Sumir vilja til dæmis að
Evrópusambandið ætti
að taka sæti Bretlands og Frakklands í Öryggisráðinu
og að Japan og Indland ættu að fá þar
fast sæti. Aðrir hafa mælt með því
að stórveldin missi neitunarvald sitt þannig að
einfaldur meirihluti í Öryggisráðinu gæti
samþykkt efnahags- eða hernaðarlegar refsiaðgerðir
gagnvart ríkjum sem ógna eða brjóta frið.
Og loks finnst mörgum sanngjarnt að lönd sem borga
ekki þátttökugjald sitt í Sameinuðu
þjóðunum, missi réttinn til að greiða
atkvæði.
Ísland og Sameinuðu þjóðinar
Þátttaka
í starfi Sameinuðu þjóðanna var
ein fyrsta ákvörðun hins unga íslenska lýðveldis
og jafnframt fyrsta skrefið í þátttöku
Íslendinga af alvöru í alþjóða-stjórnmálum.
Áður en Íslendingar fengu aðild að samtökunum,
19. nóvember 1946, gerðist Ísland aðili að
fimm alþjóðastofnunum, sem síðar urðu
sérstofnanir samtakanna: Matvæla- og landbúnaðarstofnuninni
(FAO), Alþjóðagjaldeyrissjóðnum (IMF),
Alþjóða-bankanum (IBRD), Alþjóðaflugmálastofnuninni
(ICAO) og Alþjóða-vinnumálastofnuninni (ILO).
Allsherjarþingið samþykkti umsókn
Íslands um aðild 9. nóvember, og fulltrúi
Íslands undirritaði yfirlýsingu um að Ísland
gengi að sáttmála SÞ hinn 19. nóvember
1946. Fyrsti fastafulltrúi Íslands hjá Sameinuðu
þjóðunum var skipaður 1947. Starfið innan
samtakanna hefur gert Íslendingum kleift að leggja fram
sinn skerf til friðar og öryggis í heiminum, til
eflingar lýðræðis, mannréttinda, þróunarhjálpar,
umhverfismála, afvopnunar og bætts efnahags.
Háskóli Sameinuðu þjóðanna
Sjávarútvegsskóli
Háskóla Sameinuðu þjóðanna
er ný stofnun. Hann er til húsa hjá Hafrannsóknastofnun
í Reykjavík, en skipulagning námsins og kennsla
fer einnig fram í nánum tengslum við Rannsóknastofnun
fiskiðnaðarins, Háskólann á Akureyri,
Háskóla Íslands og ýmis útgerðarfyrirtæki.
Standa vonir til að starfsemi skólans nýtist nemendum
frá sem flestum þróunarlöndum sem möguleika
hafa til að byggja upp atvinnulíf tengt sjávarútvegi.
Árið 1979 var gerður samningur
milli Háskólans og Orkustofnunar um árlegan
Jarðhitaskóla Háskóla
Sameinuðu þjóðanna á Íslandi.
Sérfræðingar Orkustofnunnar sjá um mestan
hluta kennslunnar. Hátt í hundrað raunvísindamenn
og verkfræðingar frá tuttugu þróunarlöndum
hafa hlotið sex mánaða þjálfun í
Jarðhitaskólanum, en á fjórða tug manna
hefur komið til skemmri námsdvalar. Íslenska ríkið
greiðir um 80% kostnaðar við reksturinn, en um 20% er
kostað af Háskóla Sameinuðu þjóðanna
í Tókýó. Íslenska framlagið
til Jarðhitaskólans er hluti af framlagi Íslands
til þróunaraðstoðar. Í tengslum við
starfsemi skólans hefur verið leitað eftir sérfræðiaðstoð
frá Íslandi varðandi jarðhita frá ýmsum
ríkjum.
|